Bitcoin · BTC82 350 $▼ 1,4%
Ethereum · ETH2 461 $▼ 3,0%
USD / RUB83,9 ₽▼ 1,2%
EUR / RUB94,0 ₽▼ 1,0%
USD / UZS11 899,09 сум▲ 0,0%
EUR / UZS13 298,42 сум▼ 0,3%
Золото · унция (PAXG)4 156 $▼ 1,1%
Доминация BTC59,4%
Все курсы →
Крипто · Регулирование

Согласование с НАПП продажи доли криптопровайдера: что действует с 1 октября

С 1 октября 2026 года лицензированные крипто-провайдеры Узбекистана продают доли и меняют директора, его заместителей и руководителя подразделения по ПОД/ФТ (AML) только по согласованию с НАПП. Несогласованная продажа доли — однократное грубое нарушение лицензионных требований. Разбираем редакцию 3380-3 по тексту на lex.uz: что было, что стало, как подаётся заявление.

· 6 минут чтения · Редакция Sogdium
Пустое офисное кресло и закрытый матовый портфель-кейс на светлом подиуме за низким ограждением с бирюзовым шнуром — иллюстрация к согласованию с НАПП продажи доли и смены руководства крипто-провайдера

С 1 октября 2026 года в Узбекистане продажа доли в уставном капитале лицензированного криптопровайдера (крипто-биржи, крипто-магазина, крипто-депозитария, майнинг-пула) физическим и юридическим лицам, в том числе нерезидентам, требует согласования с НАПП, а несогласованная продажа доли отнесена к однократным грубым нарушениям лицензионных требований. Так установлено подпунктами «к» и «л» пункта 9, подпунктом «ж» пункта 54 и новой главой 6¹ Положения № 3380 о лицензировании провайдеров в редакции приказа директора НАПП от 15.06.2026 № 20 (рег. № 3380-3 от 29.06.2026, в силе с 01.10.2026 по lex.uz). Согласовывать с НАПП теперь нужно и смену директора, его заместителей и руководителя подразделения по ПОД/ФТ; решение — не более 10 рабочих дней, сбор не взимается.

Какой документ вступил в силу 1 октября 2026 года

  • Базовый акт: Положение № 3380 — приказ директора НАПП от 14.07.2022 № 32, рег. № 3380 от 15.08.2022, действует с 15.08.2022; действующая редакция на lex.uz — от 01.10.2026.
  • Изменения: приказ директора НАПП от 15.06.2026 № 20, рег. № 3380-3 от 29.06.2026; опубликован в НБЗ 30.06.2026 (в номере публикации на lex.uz опечатка «3880-3»); в силе с 01.10.2026.
  • Сообщение регулятора: НАПП 30.06.2026 писало, что изменения «вступят в силу по истечении трех месяцев со дня их официального опубликования». Целью агентство назвало имплементацию Рекомендаций ФАТФ «по недопущению преступников к управлению и владению провайдерами услуг» и связало изменения с ПП-143 от 17.04.2026 (в силе с 20.04.2026).

Отдельного сообщения о вступлении редакции в силу НАПП не публиковало (новости и объявления napp.uz, Telegram-канал @napp_uz за 30.09–02.10.2026, проверено 2 октября 2026 года).

Что изменилось для крипто-провайдеров: было и стало

Сравнение редакций Положения № 3380 от 03.06.2026 и 01.10.2026 на lex.uz (снято 02.10.2026).

НормаБыло (ред. от 03.06.2026)Стало (с 01.10.2026)
Продажа доли (п. 9 «к», п. 54¹, п. 54 «ж»)В Положении № 3380 в ред. от 03.06.2026 (lex.uz, снято 02.10.2026) нормы о согласовании не былоПродажа доли физическим и юридическим лицам, в том числе нерезидентам, — по согласованию с НАПП; несогласование — однократное грубое нарушение
Смена руководства (п. 9 «л», п. 54¹)В Положении № 3380 в ред. от 03.06.2026 (lex.uz, снято 02.10.2026) нормы о согласовании не былоСогласование с НАПП смены директора, его заместителей и руководителя подразделения по ПОД/ФТ; в перечень грубых нарушений п. 54 не включена
Кто не может руководить (п. 9 «з», п. 54 «б»)Участвующие или подозреваемые в участии в терроризме или распространении ОМУ; имеющие неснятую или непогашенную судимость за экономические преступления, легализацию доходов, терроризм и распространение ОМУ и их финансирование, организованную преступность, незаконную торговлю наркотиками, коррупцию и преступления в сфере ИТ. При этом п. 6 «а» ПП-3832 в ред. ПП-143 с 20.04.2026 уже запрещал и руководство лицами, постоянно проживающими, находящимися или зарегистрированными в государствах, не участвующих в международном сотрудничестве по ПОД/ФТУчаствующие или подозреваемые в участии в терроризме или распространении ОМУ; «подозреваемых, имеющих неснятую или непогашенную судимость» за экономические преступления, легализацию доходов, финансирование терроризма и финансирование распространения ОМУ, организованную преступность, незаконную торговлю наркотиками, коррупцию и преступления в сфере ИТ; плюс лица, постоянно проживающие, находящиеся или зарегистрированные в государствах, не участвующих в международном сотрудничестве по ПОД/ФТ и ФРОМУ; п. 6 «а» ПП-3832 (от 03.07.2018, в ред. ПП-143 с 20.04.2026) по-прежнему называет судимость за терроризм и распространение ОМУ, а также их финансирование
Кто не может быть в капитале (п. 9 «и», п. 54 «в»)Лица из подп. «з», а также компании, зарегистрированные «в оффшорных зонах»; при этом п. 6 «б» ПП-3832 в ред. ПП-143 с 20.04.2026 уже запрещал участие компаний из государств, не участвующих в сотрудничестве по ПОД/ФТЛица из подп. «з» и компании, зарегистрированные в государствах, не участвующих в международном сотрудничестве по ПОД/ФТ и ФРОМУ; слов «оффшорных зонах» в тексте Положения на lex.uz на 02.10.2026 нет
Повторное рассмотрение заявки на лицензию (п. 31)Новые причины отказа нельзя приводить, кроме связанных с документами об устранении прежних причин и случаев абзаца шестого п. 24 (сведения об участии или подозрении в участии должностных лиц и учредителей соискателя в преступлениях из подп. «з» п. 9)То же плюс абзац седьмой п. 24 — мотивированное суждение лицензирующего органа

Перечня государств, «не участвующих в международном сотрудничестве», и ссылки на списки ФАТФ в тексте Положения № 3380 нет (lex.uz, редакция от 01.10.2026, проверено 02.10.2026). Spot.uz 30.06.2026 соотнёс такие страны с чёрным и серым списками FATF — это толкование издания.

Как согласовать продажу доли или смену директора: порядок главы 6¹

По пункту 54² провайдер подаёт в НАПП:

а) заявление с наименованием и организационно-правовой формой, почтовым адресом, ИНН, e-mail, банком и расчётным счётом и целью обращения (продажа доли или смена директора, его заместителей, руководителя подразделения по ПОД/ФТ); б) сведения о физическом лице, в том числе о потенциальном приобретателе доли (Ф. И. О., номер документа, удостоверяющего личность, ПИНФЛ); для иностранных граждан — дополнительно справка по подп. «г»; в) сведения о руководстве и учредителях юрлица — потенциального приобретателя по новому приложению № 3, с цепочкой учредителей до конечного бенефициарного собственника включительно; г) для иностранных граждан — руководителей и учредителей юрлица-приобретателя — справку компетентного органа иностранного государства об отсутствии судимости по преступлениям из подп. «з» п. 9, легализованную или с апостилем, с нотариально заверенным переводом на государственный язык.

Решение (п. 54³, 54⁴):

  • решение о согласовании или отказе — не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления;
  • если лица соответствуют лицензионным требованиям, НАПП согласовывает; при несоответствии, «а также в соответствии с мотивированным суждением в их согласовании отказывается»;
  • уведомление лицензиата — в течение одного рабочего дня;
  • «За рассмотрение заявления и вынесение решения сбор не взымается».

Чем грозит несогласованная продажа доли

Подпункт «ж» пункта 54 относит к однократным грубым нарушениям «несогласование с лицензирующим органом реализации физическим и юридическим лицам, в том числе нерезидентам, доли в уставном капитале лицензиата». По абзацу седьмому пункта 50 Положения однократное грубое нарушение из пункта 54 — один из случаев аннулирования лицензии; по пункту 51 в этом случае лицензию аннулирует суд. После такого аннулирования лицензия не выдаётся повторно в течение одного года, и это требование распространяется на «новых субъектов предпринимательства, создаваемых учредителем или бенефициарным собственником лицензиата» (абзац девятый п. 50, в силе с 08.05.2024).

Несогласованная смена директора, заместителей или руководителя подразделения по ПОД/ФТ в перечень пункта 54 не включена: по абзацу двенадцатому п. 54 нарушения требований вне подп. «а» — «ж» (до 01.10.2026 — «а» — «е») — систематические, если допущены два и более раза в течение года. Систематическое нарушение — основание аннулирования лицензии судом и годового запрета на повторную лицензию (абзацы седьмой и девятый п. 50, п. 51). При выявлении нарушений лицензионных требований, в том числе подп. «к» и «л» п. 9, действие лицензии может быть приостановлено (п. 39).

Кого касается

Пункт 9 и глава 6¹ адресованы всем четырём видам лицензиатов. По реестру лицензий НАПП (napp.uz/ru/pages/erlsp, снято 2 октября 2026 года) в таблице действующих лицензий 21 запись у 16 юрлиц: 2 крипто-биржи, 6 крипто-депозитариев и 13 крипто-магазинов, из них 5 магазинов с пометкой о приостановлении на шесть месяцев; лицензий майнинг-пулов нет.

Иностранные площадки без лицензии НАПП правилами главы 6¹ не охватываются: лицензия выдаётся исключительно юрлицам — резидентам Узбекистана (п. 3 Положения № 3380).

Ещё одно изменение недели: поправки в правила ПОД/ФТ вступили в силу 29 сентября 2026 года

Поправки в Правила внутреннего контроля по ПОД/ФТ для крипто-провайдеров (рег. № 3309 от 09.06.2021) — совместное постановление НАПП и ДБЭП при Генпрокуратуре, рег. № 3309-3 от 28.09.2026. НАПП 28.09.2026 сообщило, что постановление «прошло государственную регистрацию 28 сентября 2026 года и вступает в силу со дня его официального опубликования»; по карточке lex.uz в силе с 29.09.2026 (о публикации писал и Spot.uz 30.09.2026). Текст изменений на lex.uz на 02.10.2026 не размещён: у карточки 3309-3 нет текста, консолидированная редакция Правил № 3309 — от 13.07.2022. Содержание — в разборе от 29.09.2026: он подготовлен по итоговому тексту проекта, сверка с опубликованным текстом не проводилась.

FAQ

Нужно ли согласовывать с НАПП продажу доли в криптобирже Узбекистана? Да, с 1 октября 2026 года: подпункт «к» пункта 9 и пункт 54¹ Положения № 3380 (ред. 3380-3) требуют согласовать с НАПП продажу доли в уставном капитале лицензиата физическим и юридическим лицам, в том числе нерезидентам. Требование касается всех четырёх видов лицензиатов, включая крипто-магазины и крипто-депозитарии.

Сколько НАПП рассматривает заявление о согласовании доли или смены директора? Не более 10 рабочих дней со дня получения заявления (п. 54³ Положения № 3380 в ред. с 01.10.2026); сбор не взимается (п. 54⁴).

Что будет, если криптобиржа продаст долю без согласования НАПП? С 1 октября 2026 года это однократное грубое нарушение лицензионных требований (п. 54 «ж» Положения № 3380). По пунктам 50 и 51 Положения это случай аннулирования лицензии судом; после аннулирования лицензия не выдаётся повторно в течение года, в том числе «новых субъектов предпринимательства», создаваемых учредителем или бенефициарным собственником лицензиата (абз. девятый п. 50).

Может ли иностранец купить долю в узбекском крипто-провайдере? Да, при согласовании с НАПП: подпункт «к» пункта 9 называет нерезидентов среди возможных приобретателей, а п. 54² «б» предусматривает дополнительную справку для иностранных граждан. Иностранные руководители и учредители юрлица-приобретателя представляют легализованную или апостилированную справку об отсутствии судимости с нотариальным переводом (п. 54² «г»). К капиталу не допускаются лица, постоянно проживающие, находящиеся или зарегистрированные в государствах, не участвующих в международном сотрудничестве по ПОД/ФТ, и компании, зарегистрированные в таких государствах (п. 9 «и» в ред. с 01.10.2026).

Запрещены ли офшорные компании в капитале криптобирж Узбекистана с 1 октября 2026 года? Слов об оффшорных зонах в Положении № 3380 с 01.10.2026 нет: подп. «и» п. 9 не допускает в капитал компании, зарегистрированные в государствах, не участвующих в международном сотрудничестве по ПОД/ФТ и ФРОМУ; перечня таких государств Положение не содержит (lex.uz, ред. 01.10.2026, проверено 02.10.2026). В редакции от 03.06.2026 тот же подпункт не допускал компании, зарегистрированные «в оффшорных зонах». На уровне ПП-3832 (от 03.07.2018, в ред. ПП-143 с 20.04.2026, п. 6 «б») запрет на участие компаний из таких государств действует с 20.04.2026.

Может ли НАПП отказать в согласовании по мотивированному суждению? Да: по п. 54³ Положения № 3380 (ред. с 01.10.2026) НАПП отказывает в согласовании, если лица не соответствуют лицензионным требованиям, «а также в соответствии с мотивированным суждением».

Источники

Читайте также