Пенсионная реформа в Узбекистане: что проект меняет в накопительной пенсии

По проекту указа, который обсуждается на regulation.adliya.uz до 30 сентября 2026 года, накопительная пенсия с 2027 года переходит из Народного банка в Пенсионный фонд, а к добровольным взносам при среднемесячной зарплате ниже порога добавят госдоплату до 50 %. 25 сентября 2026 года глава Пенсионного фонда Муродбек Атаджанов сообщил о планах передать накопления инвестиционным управляющим.

Пенсионная реформа в Узбекистане: по проекту указа президента, который Минэкономфин 15 сентября 2026 года вынес на обсуждение на regulation.adliya.uz (до 30.09.2026), накопительная пенсия с 1 января 2027 года переходит из АО «Народный банк» в Пенсионный фонд, а к добровольным взносам 5 % зарплаты при зарплате ниже 15 базовых величин исчисления пенсии добавляется госдоплата до 50 %. 25 сентября 2026 года исполнительный директор Внебюджетного пенсионного фонда при Минэкономфине Муродбек Атаджанов на пресс-конференции сообщил, что накопления планируется передать в управление инвестиционным управляющим по конкурсу (Spot, 25.09.2026). На 28.09.2026 документ — проект в стадии обсуждения.

Накопительная пенсия: что меняет проект указа

По проекту (текст только на узбекском):

Госдоплата (п. 3 «а» (i)), с 01.01.2027. Гражданам со среднемесячной зарплатой ниже 15 базовых величин исчисления пенсии, которые добровольно перечисляют 5 % зарплаты, бюджет доплачивает до 50 % к перечисленной сумме в дифференцированном размере. 15 величин — 7 560 000 сумов по величине 504 000 сумов, действующей с 01.07.2026 (УП-115 от 23.06.2026, п. 3 «а»; расчёт редакции на 28.09.2026).
Взнос из соцналога (п. 3 «а» (ii)), с 01.01.2027. С части зарплаты выше 15 величин — 1 % за счёт социального налога на накопительный счёт; с 2033 года — 2 %, с 2040 года — 3 %.
Инвестиции (п. 3 «а» (iii)–(iv)), с 01.01.2027. Граждане получают возможность участвовать в размещении средств в инвестиционные и финансовые инструменты; годовой доход зачисляется на счёт.
Досрочное использование (п. 3 «б»), с 01.01.2030. На лечение тяжёлой болезни и на первоначальный взнос по ипотеке.
Собственность (п. 4 «б»). Средства, включая доплаты и инвестдоход, — личная собственность гражданина с правом наследования.
Возраст получения (п. 10 «д»). На период повышения пенсионного возраста гражданам предпенсионного возраста гарантируется право получить накопления: мужчинам — с 60 лет, женщинам — с 55. Сам пенсионный возраст по п. 9 «б» с 2028 года растёт на 3 месяца в год до 63 и 58 лет в 2039 году.

Кто будет управлять пенсионными накоплениями: проект и слова главы фонда

По проекту с 01.01.2027 накопительная система передаётся внебюджетному Пенсионному фонду при Минэкономфине (п. 4 «а»), учёт переносят из базы Народного банка до конца 2027 года (п. 4 «г»), при фонде создают проектный офис из международных консультантов (п. 4 «д»). Проект акта о структуре системы и Наблюдательном совете Минэкономфин должен внести до 01.01.2027 (п. 5 «а»).

Инвестиционные управляющие в тексте проекта и приложении «Yo‘l xaritasi» на портале (снято 28.09.2026) не названы — о них сообщил Атаджанов 25.09.2026: решения об инвестполитике, по его словам, будет принимать наблюдательный совет, куда планируется включить представителей местных органов власти, бизнеса и зарубежных экспертов; параллельно, по сообщению Spot и UzDaily, планируется конкурс среди инвестиционных управляющих (Spot; UzDaily, 26.09.2026). В интервью Spot 15.09.2026 он говорил, что средства «будут вкладываться в экономику через государственные ценные бумаги и другие консервативные инструменты».

Отдельно по проекту (п. 5 «в») Минэкономфин, в том числе с ЦБ и НАПП, до конца 2027 года вносит законопроект о частных и корпоративных пенсионных фондах.

Сроки по проекту

Дата	Что
15–30.09.2026	Обсуждение на regulation.adliya.uz; на 28.09.2026 портал показывает 2 178 предложений
01.01.2027	Передача системы Пенсионному фонду, госдоплата, 1 % из соцналога
01.01.2030	Накопления на лечение и ипотеку

FAQ

Когда начнётся пенсионная реформа в Узбекистане? Основные нормы проекта о накопительной пенсии — с 1 января 2027 года. На 28.09.2026 это проект указа на regulation.adliya.uz, обсуждение до 30.09.2026.

Кто будет управлять накопительной пенсией? По проекту — Пенсионный фонд при Минэкономфине с 01.01.2027. Глава фонда Муродбек Атаджанов 25.09.2026 сообщил, что средства планируется передать инвестиционным управляющим по конкурсу; в тексте проекта на regulation.adliya.uz на 28.09.2026 этого нет.

Можно ли забрать пенсионные накопления раньше пенсии? По проекту — с 01.01.2030 на лечение тяжёлой болезни и первоначальный взнос по ипотеке; гарантия предпенсионерам на период повышения пенсионного возраста (п. 10 «д»): накопления — мужчинам с 60 лет, женщинам с 55.